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> 中國機(jī)械管理網(wǎng)_報道行業(yè) 傳播管理 > 新聞中心 > 政策財經(jīng) > 政策速遞 > 《機(jī)械工業(yè)“十三五”企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃建議》發(fā)布
要聞：
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【編者按】中國機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會七屆四次理事(擴(kuò)大)會議于日前召開，會議聽取并審議通過了《關(guān)于機(jī)械工業(yè)“十三五”企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃的建議》。這是整個機(jī)械行業(yè)在“十三五”時期加強(qiáng)企業(yè)管理工作的新的指導(dǎo)性綱領(lǐng)文件。
機(jī)械行業(yè)歷來重視企業(yè)管理，《機(jī)械工業(yè)“十二五”企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃》有效地推動了機(jī)械企業(yè)強(qiáng)化管理、轉(zhuǎn)型提升、增強(qiáng)市場競爭實(shí)力，為保障行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行起到了積極而重要的作用。在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)、行業(yè)運(yùn)行持續(xù)承壓的新形勢下，企業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化對企業(yè)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求，“十三五”企業(yè)管理規(guī)劃的出臺，必將對廣大機(jī)械企業(yè)圍繞“中國制造2025”戰(zhàn)略，把握發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，調(diào)整結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效，努力達(dá)成“十三五”各項預(yù)定目標(biāo)，發(fā)揮有力的支撐和引領(lǐng)作用。
現(xiàn)經(jīng)授權(quán)，《機(jī)械工業(yè)“十三五”企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃的建議》在中國機(jī)械管理網(wǎng)全文發(fā)布，以供業(yè)界學(xué)習(xí)、研究和參考。
關(guān)于機(jī)械工業(yè)“十三五”企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃的建議
“十三五”時期是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的五年，要確保全面建成小康社會目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，因此，“十三五”規(guī)劃具有特殊重要的地位。
機(jī)械工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著向國民經(jīng)濟(jì)的各個部門提供機(jī)械裝備與服務(wù)的任務(wù)，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國防建設(shè)的加強(qiáng)和人民生活水平的提高，對提升國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變舉足輕重。
第一部分：“十二五”回顧與“十三五”形勢展望
一、企業(yè)管理轉(zhuǎn)型提升，保障行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
?。ㄒ唬?ldquo;十二五”期間行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)得到發(fā)展，但增長速度明顯放緩
2015年，機(jī)械工業(yè)累計實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入22.98萬億元，利潤總額達(dá)到1.6萬億元，行業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持了持續(xù)增長的態(tài)勢，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯回落。“十二五”期間，機(jī)械工業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，但主要指標(biāo)增速持續(xù)下行。隨著工業(yè)化初中期向中后期階段轉(zhuǎn)變，機(jī)械工業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入增長更趨平緩的新時期。
機(jī)械工業(yè)企業(yè)中，出現(xiàn)不同規(guī)模企業(yè)分化加強(qiáng)的趨勢。中小企業(yè)運(yùn)營發(fā)展壓力加大，部分中小企業(yè)盈利水平下降、銷售額增長緩慢。行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)相對處于優(yōu)勢地位，2015年，我國機(jī)械工業(yè)500強(qiáng)單個企業(yè)最高收入由2011年的6097億元上升到11614億元；500強(qiáng)企業(yè)的銷售收入由2011年的59431億元提升為80735億元;利潤總額由2011年的4831億元升至6986億元；進(jìn)入世界機(jī)械500強(qiáng)的中國企業(yè)由2011年的81家(大陸企業(yè)71家)增加到104家（大陸企業(yè)92家）。
但從總體上看，機(jī)械工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤仍然增長緩慢，企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率的增長水平低于同期銷售額的增長水平。
?。ǘ?ldquo;十二五”期間，機(jī)械企業(yè)積極提升管理水平,取得豐碩成果
“十二五”期間，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，機(jī)械企業(yè)積極推進(jìn)改革與管理優(yōu)化，從企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)研發(fā)投入多角度提升企業(yè)綜合競爭能力。
第一，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。一方面，國有企業(yè)改革不斷深化，混合所有制經(jīng)濟(jì)和市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人等新嘗試不斷推進(jìn)。很多企業(yè)積極構(gòu)建混合所有制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，并由此建立起科學(xué)的法人治理、激勵約束并重的運(yùn)行機(jī)制；還有一些企業(yè)面向海內(nèi)外市場招聘公司總經(jīng)理，邁出了全面建立職業(yè)經(jīng)理人制度的步伐。另一方面，行業(yè)內(nèi)企業(yè)積極進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。機(jī)械工業(yè)企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)并購活動活躍，各類型企業(yè)在參與市場競爭過程中，對經(jīng)營業(yè)務(wù)及時進(jìn)行調(diào)整，通過企業(yè)資產(chǎn)的優(yōu)化升級，淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，以提高資產(chǎn)利用率和使用效益。
第二，生產(chǎn)質(zhì)量管理方面。行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)推行著精益生產(chǎn)，基本上形成了5s管理，生產(chǎn)流程得到逐步優(yōu)化；很多企業(yè)能夠按照標(biāo)準(zhǔn)和維修管理制度對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保障安全生產(chǎn)；企業(yè)比較重視裝備的技術(shù)提升，優(yōu)化工藝參數(shù)，提高自動化程度。質(zhì)量管理也得到企業(yè)的普遍重視，多數(shù)企業(yè)建立了質(zhì)量管理體系，比較關(guān)注產(chǎn)品的檢測與質(zhì)量改善活動，并通過控制供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)客戶溝通、建立質(zhì)量激勵機(jī)制等舉措加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管控。
第三，技術(shù)投入方面。近年來，機(jī)械行業(yè)技術(shù)投入比率總體保持增加態(tài)勢，大型企業(yè)在投入比率上多于中小型企業(yè)，但從趨勢上來看，經(jīng)過多年的發(fā)展變化，中小企業(yè)的技術(shù)投入比率同大型企業(yè)間的差距正逐漸縮小。經(jīng)過不懈努力，我國在高鐵、核電、工程機(jī)械等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了核心技術(shù)的重大突破，在國際市場上打造了一批有品牌、有市場、有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品；中小企業(yè)中也出現(xiàn)了一批“專、精、特、新”的示范性企業(yè)。
第四，企業(yè)管理得到普遍重視。加強(qiáng)企業(yè)管理、通過管理提升促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展的思想，得到了行業(yè)內(nèi)企業(yè)的普遍認(rèn)同。不同規(guī)模的企業(yè)紛紛在影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化升級，通過加強(qiáng)管理降低企業(yè)運(yùn)營成本、提高企業(yè)整體實(shí)力。中國機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會的統(tǒng)計顯示，中型、小型企業(yè)的管理重點(diǎn)仍然集中在產(chǎn)品研發(fā)、營銷管理、精益生產(chǎn)、質(zhì)量管理、人力資源管理等環(huán)節(jié)；大型集團(tuán)公司則將關(guān)注點(diǎn)延伸至影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和間接提升企業(yè)經(jīng)營效益的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、知識管理、財務(wù)管理、物流管理等環(huán)節(jié)。對企業(yè)管理的重視，成為了企業(yè)管理者不斷提升企業(yè)管理水平的內(nèi)在動力。
通過優(yōu)化調(diào)整，機(jī)械制造企業(yè)總體運(yùn)營能力和管理水平向著良好的方向發(fā)展。總體上看，經(jīng)過多年的工作，機(jī)械工業(yè)企業(yè)對企業(yè)管理的重視程度不斷加深，也普遍進(jìn)行了加強(qiáng)管理的各類行動措施，企業(yè)管理的作用日益顯現(xiàn)，取得了極大成果。尤其大中型企業(yè)具有更為豐富的管理經(jīng)驗和更多的資源投入，管理水平相對較高、提升速度加快。
（三）機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理的主要問題
取得豐厚成果的同時也應(yīng)該看到，行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)的管理體系仍有較大的提升空間。主要表現(xiàn)在對管理工作重視程度不夠，發(fā)揮作用不到位，存在流于表面的現(xiàn)象；由于部分企業(yè)管理制度不合理、執(zhí)行不到位、管理效果不明顯，企業(yè)管理的效益和質(zhì)量亟待加強(qiáng)。
第一，戰(zhàn)略管理體系有待健全。目前國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)大多注重戰(zhàn)術(shù)層面的競爭和管理，而忽略戰(zhàn)略層面的競爭和管理。在實(shí)踐中，過于強(qiáng)調(diào)具體產(chǎn)品競爭、具體區(qū)域拓展，忽視產(chǎn)業(yè)鏈競爭和全局化布局。而在戰(zhàn)略制定和落實(shí)方面，部分企業(yè)存在“戰(zhàn)略同質(zhì)化”現(xiàn)象導(dǎo)致難以落實(shí)，或未建立戰(zhàn)略執(zhí)行的保障和監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)戰(zhàn)略沒有發(fā)揮對企業(yè)發(fā)展方向和關(guān)鍵領(lǐng)域的導(dǎo)向作用。
第二，管控能力提升迫在眉睫。大型企業(yè)的集團(tuán)化管理，需要在集團(tuán)戰(zhàn)略、集團(tuán)資源、集團(tuán)組織、集團(tuán)供應(yīng)鏈、集團(tuán)品牌等方面形成頂層設(shè)計，發(fā)揮集團(tuán)的能量。在多產(chǎn)業(yè)大型集團(tuán)企業(yè)中，部分企業(yè)面對各重點(diǎn)管理領(lǐng)域和管理環(huán)節(jié)的管理手段不足，沒有建立起與多產(chǎn)業(yè)大型集團(tuán)地位相匹配的管理體系，造成企業(yè)資源浪費(fèi)、企業(yè)運(yùn)營效率不高的局面。
第三，“大質(zhì)量”運(yùn)營管理薄弱，對“大質(zhì)量”觀念認(rèn)識不足。在運(yùn)營管理上，機(jī)械行業(yè)部分企業(yè)將質(zhì)量管理固化在產(chǎn)品質(zhì)量的狹義定義上，但并沒有將質(zhì)量管理的理念和管理方式貫穿于市場調(diào)研、開發(fā)設(shè)計、工藝策劃、采購、生產(chǎn)制造、安裝與交付、售后服務(wù)等企業(yè)運(yùn)營的全過程之中。在實(shí)施方面，大部分企業(yè)沒有建立起全員參與、層層把關(guān)的卓越精益“大管理”體系，企業(yè)管理沒有成為企業(yè)提質(zhì)增效、健康發(fā)展的突破口。
第四，企業(yè)軟實(shí)力發(fā)展不足。機(jī)械行業(yè)部分企業(yè)在提升管理能力的過程中，多注重產(chǎn)品質(zhì)量管理、組織建設(shè)，對于影響企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展的企業(yè)軟實(shí)力重視不足。主要表現(xiàn)在對品牌、企業(yè)文化的作用認(rèn)識不足，缺少有效的風(fēng)險管控制度；不同規(guī)模企業(yè)的信息化水平仍有進(jìn)一步提高的空間；人力資源管理能力需與時俱進(jìn)，人才結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)等方面仍存在突出問題。
二、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，企業(yè)管理面臨新的挑戰(zhàn)
近年來，我國宏觀環(huán)境發(fā)生了巨大變化，機(jī)械工業(yè)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，對企業(yè)管理提出新的要求。
（一）宏觀經(jīng)濟(jì)的“五新變化”，企業(yè)發(fā)展環(huán)境改變
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”
2010年以來，中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，過去30多年高速增長積累的矛盾和風(fēng)險逐步凸顯，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”發(fā)展階段。中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)主要表現(xiàn)為GDP增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)向等三大特征。經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”將直接影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略。
2、國企改革的“新局面”
在經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生巨大改變的情況下，需要進(jìn)一步推進(jìn)深化國企改革的目標(biāo)。總體看，新一輪改革將堅持社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以市場化為導(dǎo)向，深化國資國企雙層改革，實(shí)行企業(yè)功能分類管理，發(fā)展多元混合所有制經(jīng)濟(jì)和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。具體包括，建立混合所有制，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制；調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局；健全國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度等。
3、兩化融合的“新工業(yè)”
新型工業(yè)化是我國工業(yè)未來發(fā)展的方向，要點(diǎn)包括“信息化”和“可持續(xù)發(fā)展”，而智能制造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)將是新型工業(yè)化的兩條重要標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)涵。新型工業(yè)化是對傳統(tǒng)機(jī)械工業(yè)的巨大機(jī)遇與挑戰(zhàn)，將極大改變機(jī)械工業(yè)的發(fā)展模式和發(fā)展格局。
4、國內(nèi)區(qū)域的“新戰(zhàn)略”
在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，國家陸續(xù)制定出“長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“一帶一路”等三大戰(zhàn)略。以三大戰(zhàn)略為“三個支撐帶”，建立起溝通西部地區(qū)、東北地區(qū)、東部地區(qū)和中部地區(qū)等“四大板塊”的戰(zhàn)略組合，將形成國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組合發(fā)展的新局面。
5、海外經(jīng)濟(jì)的“新格局”
“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，對密切我國同中亞、南亞周邊國家以及歐亞國家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，深化區(qū)域交流合作，統(tǒng)籌國內(nèi)國際發(fā)展，維護(hù)周邊環(huán)境，拓展西部大開發(fā)和對外開放的空間，都有著重大的意義。
?。ǘC(jī)械行業(yè)的“四個轉(zhuǎn)變”，對企業(yè)管理提出新的要求
《中國制造2025》是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。規(guī)劃中要求實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)的新型化轉(zhuǎn)型，必須堅持實(shí)施四大轉(zhuǎn)變，即“創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、服務(wù)制造轉(zhuǎn)變和綠色制造轉(zhuǎn)變”。
1、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變
隨著信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與制造業(yè)深度融合，世界范圍內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生了巨大改變；傳統(tǒng)投資驅(qū)動的發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)激烈的競爭環(huán)境。
為實(shí)現(xiàn)向“制造強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變，機(jī)械工業(yè)企業(yè)必須加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平；還要將以信息技術(shù)為核心的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與機(jī)械制造行業(yè)相結(jié)合，通過“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)械工業(yè)”等新模式，推動機(jī)械企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
2、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，我國人力資源成本和資源成本不斷加大，我國在國際上的低成本優(yōu)勢不斷弱化。在這種情況下，依靠固定資產(chǎn)投入不能有效提高企業(yè)的綜合競爭力，這種發(fā)展模式終將被市場所淘汰。
機(jī)械工業(yè)企業(yè)應(yīng)更多地依靠人力資本和技術(shù)進(jìn)步提升企業(yè)競爭優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)制造業(yè)主體創(chuàng)新動力。
3、服務(wù)制造轉(zhuǎn)變
在日益激烈的市場競爭環(huán)境下，單純“生產(chǎn)-銷售”的運(yùn)營模式，已經(jīng)無法使企業(yè)在競爭中保持優(yōu)勢地位，也不利于企業(yè)整體收益的提升。
在這種背景下，要求企業(yè)不斷探索新的商業(yè)模式，將“生產(chǎn)-銷售”的運(yùn)營模式不斷拓展，將企業(yè)的盈利點(diǎn)向價值鏈的兩端延伸，建立起以增值服務(wù)和全壽命周期服務(wù)為核心的、綜合解決方案式的、以客戶和市場需求為導(dǎo)向的服務(wù)型模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值和客戶價值的雙提升。
4、綠色制造轉(zhuǎn)變
伴隨著資源壓力和環(huán)境保護(hù)壓力的不斷加大，機(jī)械企業(yè)過去以犧牲資源環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須由粗放式向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展。
在生產(chǎn)技術(shù)上，行業(yè)發(fā)展趨勢要求企業(yè)綜合應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)、提升生產(chǎn)流程管控，不斷降低企業(yè)生產(chǎn)的單位功耗、減少污染物排放，完成粗放制造向綠色制造的轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)的社會價值。推進(jìn)綠色制造，還要大力發(fā)展綠色設(shè)計、綠色技術(shù)、綠色材料和綠色能源等，進(jìn)而生產(chǎn)出具有綠色競爭力的綠色產(chǎn)品。
機(jī)械工業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、服務(wù)制造轉(zhuǎn)變和綠色制造轉(zhuǎn)變”的四大轉(zhuǎn)變，既集中體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展趨勢的轉(zhuǎn)變，也對企業(yè)管理工作提出了新的要求。“十三五”期間，機(jī)械工業(yè)企業(yè)要堅持以創(chuàng)新為根本驅(qū)動，推動信息化進(jìn)程，推動互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)工業(yè)模式的改造；更多地依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步提升企業(yè)競爭優(yōu)勢；將企業(yè)的盈利點(diǎn)延伸至價值鏈的后端，建立起以增值服務(wù)和全壽命周期服務(wù)為核心的業(yè)務(wù)體系；推進(jìn)綠色制造、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。最終改變傳統(tǒng)機(jī)械企業(yè)的管理模式和商業(yè)模式，優(yōu)化機(jī)械企業(yè)的價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，推動機(jī)械企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
第二部分：機(jī)械工業(yè)“十三五”企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃
一、指導(dǎo)思想和工作方針
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和各次全會精神，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造為方向，以提升全員參與的質(zhì)量管理系統(tǒng)為突破口，提高工業(yè)基礎(chǔ)、綜合集成能力和品牌競爭能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；完善人才培養(yǎng)體系，加快三支隊伍和國際化人才隊伍建設(shè)；培育有中國特色的制造文化，共創(chuàng)現(xiàn)代化管理模式、眾籌眾包商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。
（二）總體目標(biāo)
進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。“十三五”期間通過深化各項改革措施，轉(zhuǎn)變以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，充分利用有利條件，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展引向創(chuàng)新發(fā)展、平衡發(fā)展和綠色發(fā)展的軌道上。
規(guī)模以上企業(yè)結(jié)合行業(yè)環(huán)境變化，進(jìn)一步提升管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、系統(tǒng)化能力和水平，完善自主創(chuàng)新長效機(jī)制，深化信息技術(shù)手段在管理上的應(yīng)用程度，為提升行業(yè)競爭力奠定堅實(shí)的管理基礎(chǔ)；500強(qiáng)企業(yè)要率先與國際市場接軌，充分借鑒國際優(yōu)秀企業(yè)管理經(jīng)驗，優(yōu)化戰(zhàn)略動態(tài)管理，提升集團(tuán)母合優(yōu)勢，達(dá)到或接近國際先進(jìn)管理水平；中小型企業(yè)持續(xù)完善基礎(chǔ)管理，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)引入先進(jìn)的管理方法和管理手段，重點(diǎn)提升創(chuàng)新能力，強(qiáng)化在行業(yè)中的獨(dú)特地位。
（三）工作方針
“十三五”期間，加強(qiáng)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理的工作方針是：市場導(dǎo)向，改管結(jié)合；創(chuàng)新驅(qū)動，共創(chuàng)共享；制造互聯(lián)，兩化融合；卓越精益，系統(tǒng)提升；一廠一策，個性發(fā)展。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理
積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下市場需求結(jié)構(gòu)的變化，落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，《中國制造2025》，明確企業(yè)在國家“長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“一帶一路”等三大戰(zhàn)略中的定位，積極加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略的合理制定和切實(shí)落實(shí)。
1、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略
以企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，深刻理解發(fā)展環(huán)境變化，以市場需求為導(dǎo)向，深入調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)，以提高企業(yè)運(yùn)營效率、降低運(yùn)營風(fēng)險，優(yōu)化企業(yè)的資源配置。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依據(jù)市場競爭態(tài)勢和市場需求，完整分析企業(yè)產(chǎn)品體系和產(chǎn)業(yè)布局，對行業(yè)內(nèi)產(chǎn)能過?；蛴芰^低的產(chǎn)品進(jìn)行剝離，逐漸淘汰落后產(chǎn)能；將企業(yè)資源更多的注入市場前景廣闊、擁有競爭力的產(chǎn)品上來，不斷開拓新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。努力避免同質(zhì)化惡性競爭，著力推行差異化戰(zhàn)略，通過技術(shù)創(chuàng)新，加大關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的比重；逐步降低利潤空間小、科技含量低的低端產(chǎn)品所占比重，將研發(fā)和生產(chǎn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至富有市場競爭的產(chǎn)品之上。
三是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。要全面分析與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的市場、原材料、人力成本和運(yùn)輸?shù)纫蛩?，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)化配置。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)合作和共享平臺的作用。
2、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略
加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩化深度融合”，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和相關(guān)優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的協(xié)同工作模式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。
一是在思想觀念創(chuàng)新方面，重視創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，將創(chuàng)新的能力與實(shí)踐視之為企業(yè)賴以生存和發(fā)展根本動力。（1）國際視野上，不斷吸收國際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升企業(yè)管理軟實(shí)力；（2）結(jié)合企業(yè)具體發(fā)展?fàn)顟B(tài)，制定互聯(lián)網(wǎng)與機(jī)械工業(yè)融合發(fā)展的路線圖，明確發(fā)展方向、目標(biāo)和路徑。
二是在技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容方面，堅持通過技術(shù)創(chuàng)新提升企業(yè)的核心競爭力，保持競爭優(yōu)勢。（1）加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，重點(diǎn)組織研發(fā)具有感知、決策、自動執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等智能制造裝備以及智能化生產(chǎn)線，突破新型傳感器、智能測量儀表等智能核心裝置；（2）積極推進(jìn)制造過程智能化，在重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時監(jiān)測和自適應(yīng)控制；加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)集團(tuán)管控、設(shè)計與制造、產(chǎn)供銷一體、財務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成，實(shí)現(xiàn)智能管控；（3）積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)械工業(yè)”工作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、云制造等新型制造模式，推動形成基于消費(fèi)需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，建立并完善統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，融合機(jī)械工業(yè)相關(guān)人、財、物資源，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
三是在管理創(chuàng)新方面，構(gòu)建創(chuàng)新平臺與鼓勵機(jī)制，保障與推動企業(yè)創(chuàng)新。（1）堅持需求導(dǎo)向，健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，推動跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；（2）創(chuàng)新驅(qū)動重在人才驅(qū)動，把專業(yè)人才作為創(chuàng)新的第一資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，合理構(gòu)建企業(yè)人才梯隊；（3）推動企業(yè)資源平臺化、開放化，培育企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)客文化，激發(fā)員工創(chuàng)新精神。（4）完善內(nèi)部創(chuàng)新激勵機(jī)制，健全股權(quán)激勵及薪酬分配制度，構(gòu)建穩(wěn)定的人才發(fā)展環(huán)境，形成持續(xù)創(chuàng)新動力。
3、打造生產(chǎn)服務(wù)戰(zhàn)略
實(shí)現(xiàn)機(jī)械企業(yè)向“服務(wù)制造轉(zhuǎn)變”，發(fā)展機(jī)械工業(yè)服務(wù)體系，機(jī)械企業(yè)要改變單純產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的運(yùn)營模式，將盈利點(diǎn)擴(kuò)展至企業(yè)的整個價值鏈，尤其注重挖掘利潤空間更為廣闊的價值鏈前后兩端的贏利點(diǎn)。服務(wù)體系的完善和構(gòu)建將極大豐富企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)的盈利能力。
一是研發(fā)先進(jìn)制造技術(shù)，滿足不同客戶的需求。服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是建立面向顧客需求的生產(chǎn)組織方式，這就需要企業(yè)從以產(chǎn)品供應(yīng)為中心的傳統(tǒng)制造模式向以服務(wù)為中心的制造模式轉(zhuǎn)變。以定制化、個性化的制造技術(shù)，為客戶提供服務(wù)，并提升企業(yè)的信息技術(shù)能力，提升集成制造系統(tǒng)和工作流控制系統(tǒng)的整體水平，具備條件的企業(yè)，可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，應(yīng)用成熟的工業(yè)傳感器和射頻識別技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)個性化批量制造，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)智能制造。
二是提升現(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)水平。要求企業(yè)以質(zhì)量保證、柔性生產(chǎn)、虛擬企業(yè)等管理手段為基礎(chǔ)，提升現(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)水平，從制造環(huán)節(jié)控制產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)的生產(chǎn)和服務(wù)過程，提高客戶滿意度。
三是構(gòu)建知識管理體系。企業(yè)在服務(wù)化轉(zhuǎn)型過程中必須基于知識資源平臺構(gòu)建基于產(chǎn)品設(shè)計知識、制造過程知識和顧客需求知識的知識管理系統(tǒng)，通過不同流程內(nèi)部隱性知識的識別、轉(zhuǎn)化和顯性知識的表達(dá)，以及相互之間基于開放的知識接口，實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)流程和工藝流程的協(xié)作，知識庫和利用互聯(lián)網(wǎng)資源整合起來的企業(yè)知識云，都將作為企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的可靠支撐。
四是通過兩化深度融合，提升服務(wù)效果。為了在服務(wù)型制造中實(shí)現(xiàn)企業(yè)與客戶互動、產(chǎn)品與服務(wù)融合、全程化服務(wù)、大規(guī)模定制、柔性制造和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等，必須有更高水平的信息化支持，需要對原有的企業(yè)流程進(jìn)行重組與優(yōu)化，建立制造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上，對企業(yè)內(nèi)和企業(yè)間的信息資源與信息系統(tǒng)進(jìn)行有效集成，進(jìn)而建立一個包括產(chǎn)品銷售與服務(wù)、采購與協(xié)同制造、綜合信息管理、生產(chǎn)作業(yè)與控制、產(chǎn)品設(shè)計與管理、企業(yè)信息門戶等子系統(tǒng)在內(nèi)的協(xié)同制造服務(wù)平臺。企業(yè)可以借助目前成熟的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺，充分進(jìn)行相關(guān)資源的整合，有效實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計與制造，提高產(chǎn)品售后服務(wù)效率和效果，建立和運(yùn)行基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程運(yùn)維體系，滿足用戶使用要求，同時及時獲取市場需求和意見，積極升級改造企業(yè)產(chǎn)品，在供給側(cè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代要求。
4、構(gòu)建生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略
積極發(fā)展“生態(tài)圈”式協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，這要求企業(yè)將“全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營”同“專業(yè)化經(jīng)營”有機(jī)協(xié)調(diào)，并同上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行深度合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈“生態(tài)圈”式的合作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)合作企業(yè)間的協(xié)同發(fā)展、共同進(jìn)步。
一是借助大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，構(gòu)建并優(yōu)化企業(yè)“生態(tài)圈”式協(xié)同發(fā)展合作網(wǎng)絡(luò)。引入大數(shù)據(jù)技術(shù)或競爭情報體系，對市場需求、行業(yè)動態(tài)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略群落進(jìn)行動態(tài)跟蹤，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)合作機(jī)會，科學(xué)評估業(yè)務(wù)合作模式，有效促成企業(yè)間的協(xié)同合作或投資并購，實(shí)現(xiàn)各戰(zhàn)略群落企業(yè)的發(fā)展共贏。
二是建立起良性交流平臺。“生態(tài)圈”式協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，需要同利益相關(guān)方（企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等）在信息流、資金流、物流等方面實(shí)現(xiàn)深度信息共享，通過信息的共享提高協(xié)同發(fā)展企業(yè)的整體市場敏感度，提升對市場變化的應(yīng)對效率。
三是合理應(yīng)用金融工具和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建“生態(tài)圈”內(nèi)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)、金融支持系統(tǒng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。通過物流資源整合和供應(yīng)鏈金融等金融工具，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)圈”內(nèi)部的效率最高化、資源配置最優(yōu)化，提升“生態(tài)圈”整體綜合競爭能力。
四是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地理條件下，通過共同投資、共同建設(shè)、共同使用的方式實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源共享，建立相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶和關(guān)聯(lián)配套制造業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，利用區(qū)域優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)整零配套，主副對接，抱團(tuán)發(fā)展，集團(tuán)采購，達(dá)到節(jié)省資源、降低成本的目的。
5、強(qiáng)化“走出去”戰(zhàn)略
鼓勵“全產(chǎn)業(yè)鏈出口”、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口。通過“全產(chǎn)業(yè)鏈出口”，增加產(chǎn)品之外服務(wù)性業(yè)務(wù)的營收能力，并借此同客戶展開長期合作，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定收入來源；通過高技術(shù)含量產(chǎn)品出口，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)綜合競爭能力、提高企業(yè)品牌的國際競爭力。
把握“一帶一路”建設(shè)的有利機(jī)遇。以市場為導(dǎo)向，以項目為載體，以創(chuàng)新為動力，將企業(yè)優(yōu)勢與國外需求相結(jié)合，積極參與“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，拓展發(fā)展新空間、打造增長新動力，為推動國家戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。
機(jī)械工業(yè)企業(yè)要緊扣“一帶一路”建設(shè)需求，充分發(fā)揮裝備制造優(yōu)勢，因國因業(yè)因企施策，有力有序推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略；積極創(chuàng)新方式方法，靈活采取貿(mào)易、投資、園區(qū)建設(shè)、技術(shù)合作等多種方式，提高對外合作水平；加強(qiáng)有效協(xié)同，探索聯(lián)合出海，形成走出去合力；強(qiáng)化風(fēng)險防控，確保穩(wěn)健經(jīng)營和資產(chǎn)安全；狠抓質(zhì)量品牌建設(shè)，積極履行社會責(zé)任，樹立企業(yè)良好形象；加快培養(yǎng)和引進(jìn)國際化人才，夯實(shí)“走出去戰(zhàn)略”的人才基礎(chǔ)。
6、注重企業(yè)戰(zhàn)略動態(tài)管理
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜多變、市場競爭烈度不斷增加，個性化、差異化消費(fèi)成為主流，這些都對企業(yè)戰(zhàn)略管理提出了新的挑戰(zhàn)。數(shù)年或十?dāng)?shù)年保持一成不變的企業(yè)戰(zhàn)略模式難以保證企業(yè)在面臨市場變化時，能夠做出正確決策。保持對企業(yè)戰(zhàn)略的動態(tài)式管理，成為企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要發(fā)展方向。
越來越多的世界級優(yōu)秀企業(yè)，通過情景規(guī)劃的方法來進(jìn)行“戰(zhàn)略制定－戰(zhàn)略執(zhí)行－戰(zhàn)略調(diào)整”的閉環(huán)動態(tài)管理。首先，通過網(wǎng)狀思維形成對未來發(fā)展的情景分析，而非簡單的線性判斷；其次，通過戰(zhàn)略－規(guī)劃－計劃預(yù)算的逐層分解機(jī)制，保障了戰(zhàn)略目標(biāo)的落地實(shí)現(xiàn)；最后，將年度資本性支出與戰(zhàn)略規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，科學(xué)評估投資項目和機(jī)會，合理投資，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，配合實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目的。
?。ǘ┥壠髽I(yè)管控模式
進(jìn)一步利用企業(yè)制度改革，不斷推進(jìn)企業(yè)升級管控模式，提升企業(yè)綜合競爭能力。
1、推動混合所有制改革
混合所有制是進(jìn)一步釋放企業(yè)競爭力的改革路徑，國有機(jī)械企業(yè)要抓住混合所有制改革的歷史機(jī)會、打開國企改革的新局面，在戰(zhàn)略性投資引進(jìn)，核心人才激勵，資本市場利用等方面，利用資本結(jié)構(gòu)完善來推動公司實(shí)力的整體提高。
發(fā)展混合所有制的根本目的在于體制改革?；旌纤兄破髽I(yè)要真正實(shí)現(xiàn)出資人主體到位，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離；混合所有制企業(yè)要真正做到產(chǎn)生實(shí)際效用的公司治理，牽制與效率平衡；混合所有制企業(yè)要實(shí)現(xiàn)股東價值最大化，科學(xué)評聘經(jīng)營層，防止內(nèi)部人控制；混合所有制企業(yè)要吸收各種產(chǎn)權(quán)體制的優(yōu)勢，防止各種體制缺陷的傳染；混合所有制企業(yè)要形成長效人才吸引力，利用和創(chuàng)造長期激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；混合所有制企業(yè)要形成積極進(jìn)取的企業(yè)文化，與國有資本管理目標(biāo)保持一致。
在推動國有企業(yè)混合所有制改革的過程中，要充分整理并吸收國企改革中的已有經(jīng)驗、教訓(xùn)，在結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和發(fā)展需求的情況下，積極探索適合企業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求的混合所有制改革方式；還要充分借鑒國際優(yōu)秀企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)驗，分析其混合所有制改革的對象、程度和改革脈絡(luò)，在此基礎(chǔ)上需根據(jù)企業(yè)整體競爭力要求，進(jìn)行取舍，避免一刀切、照搬套用等情況出現(xiàn)。
2、深化現(xiàn)代企業(yè)制度
在已有現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，不斷健全現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
一是廣泛推動股份制改造。除特殊行業(yè)企業(yè)外，其他國有和國有控股的大中型企業(yè)，在條件允許的情況下都應(yīng)以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，通過規(guī)范上市、整體上市、中外合資、產(chǎn)權(quán)置換、相互參股、兼并收購等多種途徑進(jìn)行股份制改造，構(gòu)建多元化混合所有制企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。
二是明確區(qū)分企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)物邊界和價值邊界，明確企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將企業(yè)真正打造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人載體。建立健全公司制度，即按照《公司法》的要求，形成由股東代表大會、董事會、監(jiān)事會和高級經(jīng)理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理體系，除產(chǎn)權(quán)和公司制度外，構(gòu)建企業(yè)績效考核、組織結(jié)構(gòu)、財務(wù)制度和日常管理等方面的現(xiàn)代企業(yè)制度體系，不斷提升企業(yè)管理水平，提高企業(yè)活力。
四是要積極進(jìn)行企業(yè)組織架構(gòu)的高效化改革。在綜合分析企業(yè)管理和運(yùn)營需求的基礎(chǔ)上，合理進(jìn)行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，力求通過精簡、高效的組織架構(gòu)改變企業(yè)原有的機(jī)構(gòu)冗雜、權(quán)責(zé)不明、人浮于事的弊端，提升企業(yè)運(yùn)營效率，降低企業(yè)管理和運(yùn)營成本。
3、升級集團(tuán)管控能力
伴隨著我國機(jī)械行業(yè)內(nèi)部的資源整合，中國機(jī)械工業(yè)大企業(yè)從百億級企業(yè)向五百億級和千億級升級。多產(chǎn)業(yè)布局的大型集團(tuán)的管控能力和管控效果，成為影響集團(tuán)整體發(fā)展的重要因素。
同單體企業(yè)相比，集團(tuán)總部管控能力的提升也有著不同的要求和需求。集團(tuán)總部的持續(xù)發(fā)展依靠的是資本、業(yè)務(wù)和組織三位一體的組合及其動態(tài)調(diào)整的競爭力，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化管控升級。首先，資本結(jié)構(gòu)方面，通過多層投資，借助資本杠桿，適度有效的進(jìn)行資本擴(kuò)張；同時平衡資本安全，保證合理的資本結(jié)構(gòu)構(gòu)成，聚焦主業(yè)發(fā)展，不斷提升資本回報。其次，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)方面，集團(tuán)要選擇協(xié)同支持的業(yè)務(wù)組合，業(yè)務(wù)的行業(yè)吸引力要比較強(qiáng)，從而提高組合收益，業(yè)務(wù)周期長短結(jié)合，從而平衡收益。最后，組織結(jié)構(gòu)方面，合理發(fā)展組織規(guī)模，有效優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，形成組織的橫向和縱向聯(lián)結(jié)，提升集團(tuán)整體凝聚力，體現(xiàn)集團(tuán)總部“中樞神經(jīng)”的效用，保證集團(tuán)整體效率和競爭力。
全球知名企業(yè)的競爭已經(jīng)由“競爭優(yōu)勢”轉(zhuǎn)變升級為“母合優(yōu)勢”。要實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，需要在集團(tuán)總部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮“母合優(yōu)勢”，使集團(tuán)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)能夠創(chuàng)造比其獨(dú)立發(fā)展更大的價值，實(shí)現(xiàn)1+1>2的結(jié)果。提升集團(tuán)總部創(chuàng)造價值的能力，要從業(yè)務(wù)單元特征、總部特征和總部創(chuàng)造價值方式三方面匹配分析，發(fā)現(xiàn)價值創(chuàng)造的改進(jìn)點(diǎn)，不斷提升總部價值創(chuàng)造能力。
4、建立職業(yè)經(jīng)理人制度
在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，積極探索并推進(jìn)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。
國有企業(yè)方面，努力構(gòu)建政企分開、權(quán)責(zé)分明的管理體系，從而優(yōu)化職業(yè)經(jīng)理人制度的“根基”。建立起投資者、決策者、經(jīng)營者、監(jiān)督者完全按照法人治理結(jié)構(gòu)各歸其位、各司其職，并在此基礎(chǔ)上相互協(xié)調(diào)、相互配合、有效制衡的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，并通過職業(yè)經(jīng)理人制度，增強(qiáng)企業(yè)活力，真正實(shí)現(xiàn)政企分開、企業(yè)市場化運(yùn)營。
建立構(gòu)成職業(yè)經(jīng)理人制度，制定職業(yè)經(jīng)理人選拔的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方式，“制定職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)開發(fā)與職業(yè)發(fā)展計劃，設(shè)計職業(yè)經(jīng)理人隊伍的績效考核和薪酬激勵機(jī)制。
（三）推動運(yùn)營管理優(yōu)化
在企業(yè)的運(yùn)營的過程中，將“大質(zhì)量”和卓越精益的管理理念貫穿企業(yè)的整個運(yùn)營活動之中，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為手段，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營和管理效率，推動企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
1、深入推進(jìn)精益生產(chǎn)
深化企業(yè)生產(chǎn)組織體系和方式的優(yōu)化和改造，通過在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、人員組織、運(yùn)行方式和市場供求等方面的持續(xù)優(yōu)化，使企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和管理體系能夠保持良好的市場適應(yīng)、應(yīng)激優(yōu)化能力，并能使資源得到充分有效利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最優(yōu)化管理和持續(xù)提升。
一是要求企業(yè)員工加強(qiáng)精益生產(chǎn)理論的學(xué)習(xí)，不斷深化對該體系的理解程度，緊密結(jié)合企業(yè)自身運(yùn)營發(fā)展特點(diǎn)和生產(chǎn)模式要求，制定出符合企業(yè)運(yùn)營管理要求的生產(chǎn)組織體系。
二是結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，以“5S”現(xiàn)場管理，“QC”質(zhì)量控制和“6σ”系統(tǒng)優(yōu)化等為參考，制定清晰的管理方針、目標(biāo)和計劃；以建立學(xué)習(xí)型組織為主要內(nèi)容，完善長效的班組管理機(jī)制；以整體優(yōu)化的要求，合理配置生產(chǎn)要素，重新整合業(yè)務(wù)流程，全面推行精益生產(chǎn)方式。
三是將精益生產(chǎn)方式貫穿于產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、協(xié)作配套、營銷網(wǎng)絡(luò)以及經(jīng)營管理等各個方面，形成企業(yè)完整的生產(chǎn)組織體系和生產(chǎn)方式，綜合提升企業(yè)管理能力。
2、提升質(zhì)量安全管理
在日益殘酷的市場競爭之中，產(chǎn)品質(zhì)量直接體現(xiàn)了企業(yè)的核心競爭能力，而安全生產(chǎn)則是企業(yè)賴以正常運(yùn)營和發(fā)展的基礎(chǔ)。所以必須不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，時刻不可懈怠。
一是質(zhì)量控制方面，以ISO9001《質(zhì)量管理體系要求》、國家許可證規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向和要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)證和新產(chǎn)品鑒定；建立健全全員、全生命周期的質(zhì)量保證和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計、采購、生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售和服務(wù)的全過程質(zhì)量控制和管理；積極采用六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷和質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升；提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量。
二是安全生產(chǎn)方面，貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。將保護(hù)勞動者的生命安全和職業(yè)健康看作是安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，減少各類傷害事故與職業(yè)病，消除作業(yè)風(fēng)險與職業(yè)危害；建立健全各項安全操作規(guī)范，強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，確保人身和設(shè)備安全；加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急救援預(yù)案。
將質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)等內(nèi)容納入員工培訓(xùn)和考評體系之中，通過培訓(xùn)教育等方式，提升全體員工質(zhì)量和安全意識，使產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)貫穿于企業(yè)運(yùn)營的整個過程。
3、加強(qiáng)成本管理和控制
通過全面提升企業(yè)管理效率，逐步建立健全預(yù)算管理制度、成本管理制度和資金管理制度，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，提升企業(yè)應(yīng)變能力和風(fēng)險防控能力，全面促進(jìn)和保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)“降本、提質(zhì)、增效”。
一是推行全面的預(yù)算管理制度，將企業(yè)的人、財、物全部納入預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算全過程控制和剛性約束。
二是建立企業(yè)成本管理制度，通過強(qiáng)化定額和對標(biāo)管理，合理界定成本開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制和監(jiān)督各項成本支出、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的成本控制。強(qiáng)化成本核算，開展成本動因分析和成本預(yù)測，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的成本控制。
三是健全資金管理制度，提升資金管理和使用效率。加強(qiáng)資金規(guī)劃，集中調(diào)控資金，強(qiáng)化應(yīng)收賬款和預(yù)付款管理，加快資金周轉(zhuǎn)速度，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，降低財務(wù)成本。
4、集約管理資源能源
積極推進(jìn)企業(yè)物料、能源的管理和有效利用，進(jìn)而降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高綜合效益。
一是加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)原材料的精細(xì)化管理，完善領(lǐng)用、倉儲、回收等各項管理制度，有效降低消耗。
二是將能源管理的對象拓展至生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)資源能源的計量、檢測和統(tǒng)計，合理推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗。
三是積極利用先進(jìn)適用的節(jié)能減耗技術(shù)、工藝和裝備實(shí)施技術(shù)改造。淘汰落后工藝和設(shè)備，提高能源利用效率；推進(jìn)資源高效循環(huán)利用，充分利用余熱、余壓、廢氣、廢渣和廢液等生產(chǎn)末端廢棄資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
5、升級信息技術(shù)管理
近年來，各發(fā)達(dá)國家積極推進(jìn)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，將以信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，使傳統(tǒng)工業(yè)迸發(fā)出新的活力。在“再工業(yè)化”戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，逐漸形成一套“五層信息化”企業(yè)運(yùn)營管理系統(tǒng)理論，主要包括個人信息化、制造信息化、管理信息化、遠(yuǎn)程信息化和產(chǎn)品信息化五個層次，分別包括一系列具體操作系統(tǒng)。目前，各主要發(fā)達(dá)國家的工業(yè)信息化主要處于遠(yuǎn)程信息化層面，而我國機(jī)械工業(yè)企業(yè)大多處于前三層的構(gòu)建或完善過程之中。
信息化程度較低的企業(yè)，應(yīng)首先構(gòu)建或完善企業(yè)辦公自動化信息系統(tǒng)，通過OA系統(tǒng)等個人信息化層面的構(gòu)建，來實(shí)現(xiàn)信息在每個員工之間的高效、快速、即時流轉(zhuǎn)，推動企業(yè)運(yùn)營和管理的效率提升，為企業(yè)信息化的不斷深化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。已實(shí)現(xiàn)辦公自動化的企業(yè)應(yīng)著力實(shí)現(xiàn)制造信息化，通過將產(chǎn)品開發(fā)、制造和經(jīng)營的全過程實(shí)現(xiàn)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化，強(qiáng)化物料管理，有效執(zhí)行操作控制自動化系統(tǒng)，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量體系不斷完善、進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率的目的。
有一定信息化基礎(chǔ)、處于管理信息化層次的企業(yè)，應(yīng)依據(jù)信息化程度，充分和吸收先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗成果，選用適合企業(yè)管理需求的應(yīng)用模型，如決策支持系統(tǒng)DSS、群體決策支持系統(tǒng)GDSS和經(jīng)理支持系統(tǒng)ESS等。通過將業(yè)務(wù)過程數(shù)字化，利用各種信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)加工生成新的信息資源，提供給各層次的管理人員和相關(guān)員工，洞悉、觀察各類動態(tài)業(yè)務(wù)中的一切信息，以便做出有利于生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的決策，對企業(yè)資源合理配置，使企業(yè)能適應(yīng)瞬息萬變的市場競爭環(huán)境，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益
信息化程度較高的企業(yè)，應(yīng)充分認(rèn)識國際范圍內(nèi)信息化進(jìn)程，不斷提升自身同信息化的融合程度。目前，發(fā)達(dá)國家在遠(yuǎn)程信息化已經(jīng)積累的大量的實(shí)踐經(jīng)驗，形成了多種滿足不同企業(yè)需求的遠(yuǎn)程信息化解決方案；在產(chǎn)品信息化方面也開始進(jìn)行探索和嘗試。我國機(jī)械企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)現(xiàn)有先進(jìn)經(jīng)驗，提升現(xiàn)有信息化水平，實(shí)現(xiàn)信息化的跨越式發(fā)展。
十三五期間，正是國家提出“中國制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃的起步階段，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在機(jī)械工業(yè)的深入應(yīng)用，中國工業(yè)特色的互聯(lián)網(wǎng)平臺逐漸興起，通過這些典型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺推動作用，企業(yè)借助原有的信息化技術(shù)和現(xiàn)有成熟的互聯(lián)網(wǎng)平臺，可以彎道超車，迅速開展遠(yuǎn)程信息化和產(chǎn)品信息化的實(shí)踐和探索，逐步深化應(yīng)用，統(tǒng)合行業(yè)資源和既有產(chǎn)品、裝備信息資源，統(tǒng)一平臺，協(xié)同制造，建立行業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、配套優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，有條件的企業(yè)，逐步利用統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)平臺建立起云端數(shù)據(jù)資源，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，低成本拓展市場、整合優(yōu)勢資源，快速響應(yīng)市場變化，掌握第一手信息，使企業(yè)在競爭中始終處于優(yōu)勢地位。
（四）關(guān)注軟實(shí)力的提升
注重企業(yè)軟實(shí)力的提升，是企業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、提升企業(yè)核心競爭優(yōu)勢的必要條件。
1、塑造維護(hù)企業(yè)品牌
品牌的經(jīng)營管理也是一個長期維護(hù)的過程。只有以提高企業(yè)品牌知名度、可信度為切入點(diǎn)，并以完善品牌美譽(yù)度為指數(shù)，以提高品牌忠誠度為目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)培育品牌，才能使企業(yè)品牌健康穩(wěn)步地發(fā)展，不斷增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力。
明確企業(yè)的產(chǎn)品定位，在差異化產(chǎn)品的基礎(chǔ)之上，差異化品牌才能得以實(shí)現(xiàn)。差異化的關(guān)鍵是創(chuàng)新，具體要求企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新能夠為用戶創(chuàng)造重要的“新差異”，通過拉開與同類產(chǎn)品的性能差距，從而實(shí)現(xiàn)差異化，技術(shù)差異的優(yōu)勢在于在短時間內(nèi)很難被模仿；價值差異的建立，需要企業(yè)進(jìn)行科學(xué)縝密的市場調(diào)查、市場細(xì)分和市場定位，從而生產(chǎn)出符合客戶差異化需求的產(chǎn)品，形成品牌效應(yīng)。
品牌建設(shè)路徑主要包括產(chǎn)品建設(shè)、品牌培育、獨(dú)特的宣傳策略、分銷渠道建設(shè)和在細(xì)分市場塑造和推廣品牌等環(huán)節(jié)或方面。品牌建設(shè)是一項長時間、多緯度的綜合過程，需要在上述各要點(diǎn)的綜合推動基礎(chǔ)上才能得以實(shí)現(xiàn)。
品牌傳播方面，要求各行業(yè)機(jī)械企業(yè)在對自身產(chǎn)品和客戶群的綜合分析上，通過媒體廣告、產(chǎn)品推薦會、事件宣傳等方式提高企業(yè)品牌知名度。
2、建設(shè)三支人才隊伍
企業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)秀團(tuán)隊的支撐。人才結(jié)構(gòu)方面，就行業(yè)特點(diǎn)來看，機(jī)械企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)技能人才三支人才隊伍；制度機(jī)制方面，應(yīng)通過打造招聘選拔體系、職業(yè)發(fā)展體系、薪酬福利體系等多種體系和完整的管理平臺系統(tǒng)，使企業(yè)人力資源管理水平得到有效提升，企業(yè)人才隊伍不斷加強(qiáng)。
具體來看，三支人才隊伍的建設(shè)，需要注重以下四個方面。
一是明確企業(yè)現(xiàn)階段及未來的人才需求，規(guī)范人力規(guī)劃和選聘管理，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建人員梯隊，以“唯能”、“唯德”為標(biāo)準(zhǔn)從內(nèi)外部吸收提拔適合人才。
二是加大人才隊伍建設(shè)力度，著力打造三支人才隊伍。強(qiáng)化崗位體系建設(shè)，分別設(shè)計適合不同人才發(fā)展的職業(yè)路徑；將崗位晉升與個人業(yè)績和能力素質(zhì)水平有機(jī)結(jié)合，形成能上能下、能進(jìn)能出的動態(tài)管理機(jī)制。
三是優(yōu)化激勵約束機(jī)制，推動以業(yè)績?yōu)楹诵牡目冃Э己梭w系建設(shè)與實(shí)施，對企業(yè)骨干人才嘗試開展包括股權(quán)激勵、技術(shù)入股等在內(nèi)的多種激勵方式。
第四，完善培訓(xùn)管理機(jī)制，有條件的企業(yè)可設(shè)立企業(yè)大學(xué)，設(shè)計有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，采取多樣化的培訓(xùn)方式，創(chuàng)造企業(yè)持續(xù)學(xué)習(xí)的良好氛圍，提高企業(yè)員工的業(yè)務(wù)水平。
3、發(fā)揮企業(yè)文化作用
企業(yè)文化對形成企業(yè)內(nèi)部凝聚力和外部競爭力起著積極作用，企業(yè)競爭實(shí)質(zhì)也是企業(yè)文化的競爭。企業(yè)文化體現(xiàn)為企業(yè)價值觀、經(jīng)營理念和行為規(guī)范，滲透于企業(yè)的各個領(lǐng)域和整個發(fā)展歷程。其核心內(nèi)容是企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營理念的培育，是企業(yè)職工思想道德風(fēng)貌的提高。通過企業(yè)文化的建設(shè)實(shí)施，使企業(yè)人文素質(zhì)得以優(yōu)化，最終推進(jìn)企業(yè)競爭力的提高，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。
（五）增值企業(yè)社會價值
增值企業(yè)社會價值、塑造企業(yè)良好的社會形象，是企業(yè)獲得良好發(fā)展條件的重要途徑，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)向“綠色制造”轉(zhuǎn)變的必然要求。
1、打造環(huán)境友好企業(yè)
切實(shí)落實(shí)國家節(jié)能環(huán)保相關(guān)政策法規(guī)，降低企業(yè)發(fā)展能耗、降低企業(yè)廢棄物排放、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前企業(yè)加強(qiáng)管理、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。
一是加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝，大力促進(jìn)新材料、新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)資源高效循環(huán)利用。
二是加快對高消耗、高排放的機(jī)械企業(yè)的綠色改造升級。積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高制造業(yè)資源利用效率；強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。
三是打造綠色供應(yīng)鏈，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
2、塑造良好社會形象
主動承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，解決企業(yè)與資源、環(huán)境和社會的各種沖突、保持社會關(guān)系和諧和經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。企業(yè)的管理者應(yīng)超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，要注重在生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)對環(huán)境、消費(fèi)者、社會的貢獻(xiàn)。
一是要求企業(yè)遵守所有的法律、法規(guī)，包括環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益法和勞動保護(hù)法。完成所有的合同義務(wù)，帶頭誠信經(jīng)營，合法經(jīng)營。
二是注重相關(guān)利益者的權(quán)益，包括維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)職工權(quán)益，對供應(yīng)商和銷售商誠實(shí)守信，保證投資者利益，有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
三是支持公共事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展。積極參與社區(qū)建設(shè)，熱心慈善事業(yè)，支持教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保和軍民共建等社會公益活動。
四是構(gòu)建企業(yè)社會責(zé)任工作體系和制度體系。以企業(yè)社會責(zé)任報告等形式接受社會的監(jiān)督。
三、企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)工程
企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)工程，是結(jié)合機(jī)械行業(yè)企業(yè)所面臨的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境和《中國制造2025》，為確保完成機(jī)械工業(yè)“十三五”企業(yè)管理重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)施的重點(diǎn)工程。
?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)管理示范工程
機(jī)械工業(yè)“現(xiàn)代化企業(yè)管理示范工程”，是國務(wù)院清理評比達(dá)標(biāo)表彰辦公室公布的中央機(jī)關(guān)各單位評比表彰保留項目之一，是經(jīng)批準(zhǔn)由中機(jī)企協(xié)具體實(shí)施，推動行業(yè)企業(yè)管理上臺階的重要載體，是機(jī)械行業(yè)堅持多年不斷創(chuàng)新發(fā)展，推動全行業(yè)企業(yè)管理進(jìn)步的品牌工程。
以評定“管理基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)企業(yè)”、“管理進(jìn)步示范和現(xiàn)代化管理企業(yè)”的活動為載體，打造機(jī)械行業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)管理的示范梯隊；以表彰優(yōu)秀企業(yè)管理工作者為載體，以衡量管理工作業(yè)績?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)，以工作在一線的專職企管工作者為對象，遴選優(yōu)秀車間主任、優(yōu)秀企管工作者、優(yōu)秀企業(yè)家，授予稱號，給予表彰并重點(diǎn)宣傳。
在評定的過程中，合理選擇對標(biāo)企業(yè)、精準(zhǔn)對標(biāo)分析、推進(jìn)整改落實(shí)、銜接績效、反饋執(zhí)行。同時，幫助企業(yè)構(gòu)建對標(biāo)保障體系，形成常態(tài)工作機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。
示范工程繼續(xù)堅持企業(yè)自主申報、質(zhì)量第一、評定和遴選工作公開、公平、公正原則，還要注重評價工作與管理咨詢服務(wù)相結(jié)合的形式，根據(jù)企業(yè)的需求，提供個性化服務(wù)，大力表彰、宣傳和推介示范典型，實(shí)現(xiàn)在評價企業(yè)的同時帶動行業(yè)整體企業(yè)管理水平提升的工作目的。
（二）持續(xù)打造企業(yè)管理創(chuàng)新成果推廣工程
機(jī)械工業(yè)“企業(yè)管理創(chuàng)新成果推廣工程”以堅持實(shí)施20余年的《中國機(jī)械行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果審定、發(fā)布辦法》為基礎(chǔ)，以發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉、評審、宣傳、推廣為工作流程，以實(shí)踐檢驗、實(shí)施效果突出為主要評價標(biāo)準(zhǔn)。
探索發(fā)展新模式和新業(yè)態(tài)促進(jìn)生產(chǎn)與需求的對接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合。探索匯聚資源，推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，搭建眾籌眾包、眾智眾創(chuàng)、眾志眾扶等事業(yè)平臺。拓展小微企業(yè)的發(fā)展空間和實(shí)現(xiàn)大型企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；
創(chuàng)新成果推廣工程的各項管理創(chuàng)新成果將從多種渠道在機(jī)械行業(yè)中進(jìn)行推廣，為企業(yè)不斷提供可學(xué)習(xí)的創(chuàng)新案例、可供借鑒的管理模式和經(jīng)驗、先進(jìn)的管理思想和舉措。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)推動中小企業(yè)管理提升工程
目前中小企業(yè)已占全行業(yè)企業(yè)總數(shù)的90%以上，成為我國機(jī)械制造業(yè)振興和發(fā)展的重要力量。但是，由于中小企業(yè)發(fā)展積累不足、技術(shù)研發(fā)實(shí)力不足和管理經(jīng)驗不足等原因，多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，多呈現(xiàn)要素驅(qū)動的基本特征，因此，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平的任務(wù)十分繁重。
為此，重點(diǎn)推動中小企業(yè)管理提升工程，要大力加強(qiáng)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理提升工作，指導(dǎo)其加速淘汰落后生產(chǎn)能力，加大自主創(chuàng)新能力，加快掌握關(guān)鍵技術(shù)，堅持培育自主品牌，不斷增強(qiáng)市場競爭能力。工信部中小企業(yè)司批準(zhǔn)的國家機(jī)械工業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)（培訓(xùn)、金融、信息）示范平臺，為中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供相應(yīng)的智力支持、資金支持和信息支持；激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、成長性好、專注于細(xì)分市場的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)；要積極參與國家工信部開展的“向中小企業(yè)送咨詢服務(wù)”工程，組織行業(yè)協(xié)會、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和管理經(jīng)驗豐富的專家，選擇部分中小企業(yè)和中小企業(yè)集群地區(qū)，開展多種形式的現(xiàn)場指導(dǎo)和管理診斷，幫助中小企業(yè)制定一廠一策的管理改進(jìn)措施；引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。推動建設(shè)一批高水平的中小企業(yè)集群。
?。ㄋ模┥钊胪卣蛊髽I(yè)管理咨詢服務(wù)
中機(jī)企協(xié)應(yīng)發(fā)揮綜合性專業(yè)管理組織的作用，要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)管理理論和管理技術(shù)的發(fā)展趨勢，要發(fā)揮與機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院合署的專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以各行業(yè)協(xié)會和各省市地方協(xié)會為依托，廣泛組織業(yè)內(nèi)外專家、學(xué)者和管理工作者，通過調(diào)查研究，為政府制定相關(guān)政策提供依據(jù)、為企業(yè)提供政策法律服務(wù)和管理咨詢服務(wù)。
一要持續(xù)推進(jìn)500強(qiáng)研究工作。持續(xù)追蹤中國機(jī)械500強(qiáng)企業(yè)和世界機(jī)械500強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)、發(fā)展趨勢、戰(zhàn)略調(diào)整和管理現(xiàn)狀，并通過深入分析，為客戶企業(yè)把握機(jī)械工業(yè)發(fā)展趨勢、制定發(fā)展戰(zhàn)略提供案例支撐。
二要推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。依托資源優(yōu)勢和對國內(nèi)外機(jī)械企業(yè)的持續(xù)研究，中機(jī)企協(xié)積累了大量的行業(yè)數(shù)據(jù)和案例，掌握了行業(yè)內(nèi)企業(yè)管理發(fā)展?fàn)顩r及所遇到的普遍問題，通過對機(jī)械行業(yè)發(fā)展規(guī)律的深入探索的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為不同類型客戶提供個性化的戰(zhàn)略咨詢服務(wù)。
三要建立綜合咨詢服務(wù)體系。緊緊圍繞企業(yè)需求，打造服務(wù)平臺，引入先進(jìn)的企業(yè)管理咨詢理論，如情景規(guī)劃理論、競爭情報理論、集團(tuán)管控理論等，努力在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、投資管理、技術(shù)創(chuàng)新、文化建設(shè)、人力資源、績效考核、資本運(yùn)營、并購重組、企業(yè)信息化以及精益生產(chǎn)方式等方面做好咨詢和培訓(xùn)工作，逐步形成具有權(quán)威性的企業(yè)管理咨詢專家隊伍和咨詢服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。
（五）切實(shí)推進(jìn)兩化融合服務(wù)工作
兩化融合是信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合。堅持兩化融合，是機(jī)械企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的基本途徑，也是企業(yè)走新型工業(yè)化道路的必然要求，是我國機(jī)械制造行業(yè)未來發(fā)展的必然方向。
一是加大與信息技術(shù)企業(yè)、通訊技術(shù)企業(yè)、軟件服務(wù)企業(yè)的合作力度，利用其先進(jìn)技術(shù)和資源優(yōu)勢開發(fā)的管理信息系統(tǒng)、云計算系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計與制造體系、遠(yuǎn)程運(yùn)維和售后服務(wù)管理體系、設(shè)備資源平臺體系等，為行業(yè)企業(yè)提供服務(wù)，降低服務(wù)成本，提升服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)企業(yè)的信息化建設(shè)。
二是依托工信部批準(zhǔn)的兩化融合管理體系貫標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行長期跟蹤和指導(dǎo)，及時掌握信息化實(shí)施中遇到的問題，給予必要的技術(shù)和培訓(xùn)幫助；構(gòu)建兩化融合水平評估指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，積極開展兩化融合水平量化評估，對企業(yè)信息化發(fā)展給予評估與科學(xué)引導(dǎo)。
三是結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，合理布局“制造業(yè)＋互聯(lián)網(wǎng)”。在分析企業(yè)實(shí)際情況與優(yōu)化需求的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革新的優(yōu)良契機(jī)，借助互聯(lián)網(wǎng)軟件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，對企業(yè)價值鏈各有效環(huán)節(jié)進(jìn)行合理“互聯(lián)網(wǎng)＋”式升級，不斷提升企業(yè)運(yùn)營效率，拓展企業(yè)內(nèi)外部渠道。
四是加快信息技術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)工作。將兩化融合復(fù)合型人才納入高層次人才引進(jìn)計劃，彌補(bǔ)人才缺失的不足；設(shè)立一批以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)為依托的兩化深度融合人才實(shí)訓(xùn)基地和以第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托的兩化深度融合專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展面向各級干部、企業(yè)家、企業(yè)信息化從業(yè)人員的培訓(xùn)計劃，提升企業(yè)員工的專業(yè)水平。
五是注重信息化過程中的信息安全問題。落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》、工信部《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》精神，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測評，實(shí)施安全風(fēng)險和漏洞通報制度；加強(qiáng)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)信息安全評估，強(qiáng)化信息產(chǎn)品和服務(wù)的信息安全檢測和認(rèn)證，依托相關(guān)機(jī)構(gòu)建立第三方信息安全評估與監(jiān)測機(jī)制。
（六）積極實(shí)施人才隊伍建設(shè)工程
依據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)發(fā)展需求，制定企業(yè)人才戰(zhàn)略，積極實(shí)施人才隊伍建設(shè)工程，以滿足企業(yè)當(dāng)前發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和未來持續(xù)發(fā)展的人才要求。
搭建企業(yè)管理培訓(xùn)平臺。綜合把握企業(yè)中高管理層者、企業(yè)員工在管理理論和業(yè)務(wù)技能方面的提升需求，充分利用各渠道師資資源，如高校管理學(xué)者、業(yè)內(nèi)外專家和優(yōu)秀管理工作者等，搭建企業(yè)管理綜合培訓(xùn)平臺，以平臺為媒介，促進(jìn)企業(yè)間、企業(yè)同專家學(xué)者間的交流合作，促進(jìn)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理水平的整體提升，促進(jìn)機(jī)械企業(yè)等轉(zhuǎn)型升級。
重視企業(yè)管理階梯團(tuán)隊的建設(shè)，加大對具有專業(yè)知識的管理人員的培養(yǎng)力度。加快對企業(yè)中高層管理者管理能力提升工作，在管理層中定期開展企業(yè)管理理論和優(yōu)秀企業(yè)管理經(jīng)驗學(xué)習(xí)班；推動“人人成為經(jīng)營者”管理模式推廣輔導(dǎo)、TWI基層培訓(xùn)等多種培訓(xùn)，注重管理型人才的培養(yǎng)和選拔，將公開選聘和自身培養(yǎng)相結(jié)合，加快企業(yè)管理能力提升效率。
重視企業(yè)技術(shù)工人梯隊的建設(shè)，培育一支由初、中、高級技術(shù)工人、技師、高級技師組成的技術(shù)技能型、知識技能型、復(fù)合技能型和管理技能型的技術(shù)工人隊伍；建立企業(yè)多層次人才庫，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的永續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)深入開展職業(yè)技能鑒定與培訓(xùn)工作。不斷完善國家機(jī)械行業(yè)特有工種國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)實(shí)施機(jī)械行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作；組織機(jī)械人才外派培訓(xùn)、境外培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)，提升技術(shù)人才綜合能力；組織開展職業(yè)技能競賽活動和優(yōu)秀技能人才的表彰獎勵活動，激發(fā)技術(shù)人才的主管積極性。
要完善人力資源績效考核體系和人才激勵約束機(jī)制。實(shí)施以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以崗位職責(zé)為依據(jù)，以績效目標(biāo)為核心的分類考核、分別評價、公正科學(xué)、效績優(yōu)先的人才評價機(jī)制；建立和完善以經(jīng)營業(yè)績考核為依據(jù)，以崗位績效工資為基礎(chǔ)，短期薪酬分配與中長期激勵有機(jī)結(jié)合，人力資本、技術(shù)、管理等要素參與收入分配的新型薪酬激勵制度。
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