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　　央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成日前撰文指出，近年來我國(guó)企業(yè)稅率高企，稅負(fù)增長(zhǎng)快于收入。企業(yè)稅負(fù)持續(xù)加重，小微企業(yè)尤為突出。企業(yè)在國(guó)民收入分配中的地位不斷下降，削弱了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的微觀活力。他建議，應(yīng)該對(duì)企業(yè)減稅費(fèi)、增補(bǔ)貼，有效落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅，提高國(guó)有企業(yè)分紅比例，為降低企業(yè)稅負(fù)，尤其是小微企業(yè)稅負(fù)提供空間。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)財(cái)政收入14.04萬億元，其中稅收收入11.92萬億元，占全部財(cái)政收入的84.9%。盛松成根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)估算，在2014年的稅收收入中，由企業(yè)繳納的部分占85.5%，由個(gè)人繳納的部分占14.5%，企業(yè)是我國(guó)稅收的最主要來源。

　　與此同時(shí)，企業(yè)稅負(fù)持續(xù)加重。由于企業(yè)繳納的稅費(fèi)占政府收入的九成左右，因此可以用宏觀稅負(fù)來近似衡量企業(yè)的稅負(fù)水平。盛松成按照大、中、小三種口徑來分別計(jì)算，近些年，我國(guó)三個(gè)口徑的稅負(fù)均呈逐年上升趨勢(shì)。2014年分別為37.2%、22.1%和18.7%，分別比2000年高18.9、8.6和6.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí)，小微企業(yè)稅負(fù)高于大中型企業(yè)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所對(duì)1643戶企業(yè)的典型調(diào)查，企業(yè)稅負(fù)在不同規(guī)模之間分布嚴(yán)重不均衡：企業(yè)規(guī)模越大，稅負(fù)越低；企業(yè)規(guī)模越小，稅負(fù)越高。微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)大約是大型企業(yè)的2.5至3.6倍。

　　從國(guó)際比較上，盛松成認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)稅負(fù)在國(guó)際上處于較高水平。他采用世界銀行世界發(fā)展指標(biāo)中的總稅率來衡量企業(yè)所承擔(dān)的稅負(fù)。總稅率是指企業(yè)的稅費(fèi)和強(qiáng)制繳費(fèi)占商業(yè)利潤(rùn)的比例。2013年，我國(guó)企業(yè)的總稅率為67.8%，不僅明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也顯著高于發(fā)展中國(guó)家泰國(guó)和南非，僅略低于巴西。

　　另一方面，縮減商品勞務(wù)稅，擴(kuò)大所得稅。我國(guó)所得稅領(lǐng)域有針對(duì)不同規(guī)模企業(yè)的差異稅制設(shè)計(jì)，但對(duì)于占比2/3以上的商品勞務(wù)稅，這種理念則不足。要調(diào)整稅目和征收范圍，弱化商品勞務(wù)稅的地位和作用。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略增加企業(yè)補(bǔ)貼和稅費(fèi)優(yōu)惠。

　　與此同時(shí)，要提高國(guó)有企業(yè)分紅比率，為降低企業(yè)、尤其是小微企業(yè)稅負(fù)提供空間。近年來，我國(guó)國(guó)有企業(yè)盈利能力大大增強(qiáng)，但分紅比例持續(xù)較低，例如2013年上繳財(cái)政的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入僅占國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額的4.7%，2014年這一比例為5.2%。