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　　本報(bào)評(píng)論員 歐陽(yáng)覓劍

　　在發(fā)改委2月17日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，有記者提到，網(wǎng)上有文章指出，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大，今年有可能會(huì)面臨“下崗潮”、“失業(yè)潮”。新聞發(fā)言人趙辰昕回答，從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)看，不會(huì)出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”。我們有能力、有信心保持就業(yè)基本穩(wěn)定。

　　1990年末期到2000年代初期，隨著國(guó)企改革深化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“下崗潮”、“失業(yè)潮”，先后有幾千萬(wàn)人下崗或失業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從1996年的3.0%上升到2003年的4.3%。這對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成了強(qiáng)烈沖擊，給相關(guān)人群的生活和心理帶來(lái)了嚴(yán)重影響。在那個(gè)時(shí)期，就業(yè)壓力也非常大，下崗再就業(yè)是各級(jí)政府需要面對(duì)的重大問(wèn)題，根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，從1996年到2003年，共有3700多萬(wàn)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。這樣的經(jīng)歷令人記憶深刻。因此，當(dāng)經(jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)持續(xù)減速，而且去產(chǎn)能成為突出任務(wù)時(shí)，就有人擔(dān)心再次出現(xiàn)“下崗潮”、“失業(yè)潮”。

　　顯然，目前的就業(yè)形勢(shì)遠(yuǎn)沒(méi)有世紀(jì)之交時(shí)那樣嚴(yán)峻，那時(shí)國(guó)企下崗職工的數(shù)量是以千萬(wàn)計(jì)算，而當(dāng)前去產(chǎn)能可能導(dǎo)致的失業(yè)是百萬(wàn)的數(shù)量級(jí)。新華社前不久報(bào)道，根據(jù)中金公司的報(bào)告，未來(lái)2至3年，若產(chǎn)能過(guò)剩最嚴(yán)重的行業(yè)（鋼鐵、煤炭開(kāi)采、水泥、造船業(yè)、煉鋁和平板玻璃等）減產(chǎn)30%，將造成裁員300萬(wàn)人。

　　盡管如此，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)減速和去產(chǎn)能可能帶來(lái)的就業(yè)問(wèn)題仍然需要非常謹(jǐn)慎。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就指出，在化解產(chǎn)能過(guò)剩的過(guò)程中，要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。2月國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)的鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能意見(jiàn)中，也都專(zhuān)門(mén)談到了“做好職工安置”問(wèn)題。

　　我們還要認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前形勢(shì)下，不只是去產(chǎn)能會(huì)帶來(lái)就業(yè)壓力；而且，解決去產(chǎn)能帶來(lái)的就業(yè)問(wèn)題，也需要統(tǒng)籌考慮多方面的因素。因此，當(dāng)前需要用系統(tǒng)性的思維去考慮就業(yè)問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，要處理好就業(yè)與經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型、去產(chǎn)能進(jìn)度、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。

　　經(jīng)濟(jì)減速可能使新增城鎮(zhèn)就業(yè)減少，而去產(chǎn)能又使需要找工作的人數(shù)增加，這意味著城鎮(zhèn)能夠提供的就業(yè)崗位會(huì)減少，對(duì)農(nóng)民工的需求增長(zhǎng)放緩。這會(huì)影響到城鎮(zhèn)化的進(jìn)度。而一些地方可能希望加快城鎮(zhèn)化以促進(jìn)房地產(chǎn)庫(kù)存的消化。另外，如果農(nóng)民工數(shù)量增長(zhǎng)放緩、城鎮(zhèn)化進(jìn)度減慢，還會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，政府部門(mén)需要對(duì)就業(yè)問(wèn)題、城鎮(zhèn)化進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)增速等進(jìn)行權(quán)衡。