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　　本報記者 孫郁瑤

　　8月2日，江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司拋光車間發(fā)生粉塵爆炸特別重大事故，造成75人死亡，185人受傷。初步判斷，事故起因是中榮金屬制品公司粉塵濃度超標，遇到火源，發(fā)生爆炸，是一起重大責(zé)任事故。

　　爆炸發(fā)生后，國家立即成立事故調(diào)查組，國家安監(jiān)總局局長、調(diào)查組組長楊棟梁表示，要以最嚴肅的態(tài)度徹查原因嚴厲追責(zé)，讓肇事企業(yè)和責(zé)任人付出更大代價。

　　目前深層原因還在追查，一場全國性的粉塵防爆專項整治已經(jīng)全面啟動。

　　事故發(fā)生絕非偶然

　　目前，昆山會展中心里聚集著數(shù)百人，多數(shù)為昆山中榮金屬制品有限公司爆炸案的傷者親屬。每隔幾十分鐘，特勤人員就更新一下江蘇及上海十多家醫(yī)院的受傷、死亡人員名單。

　　楊棟梁表示，根據(jù)事故暴露出來的問題和初步掌握的情況，企業(yè)廠房沒有按二類危險品場所進行設(shè)計和建設(shè)，違規(guī)雙層設(shè)計建設(shè)生產(chǎn)車間，且建筑間距不夠。并且，生產(chǎn)工藝路線過緊過密，2000平方米的車間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線，300多個工位。除塵設(shè)備沒有按規(guī)定為每個崗位設(shè)計獨立的吸塵裝置，除塵能力不足。

　　該公司車間內(nèi)所有電器設(shè)備沒有按防爆要求配置。安全生產(chǎn)制度和措施不完善、不落實，沒有按規(guī)定每班按時清理管道積塵，造成粉塵聚集超標；沒有對工人進行安全培訓(xùn)，沒有按規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品；違反勞動法規(guī)，超時組織作業(yè)。

　　事故的責(zé)任主體是中榮金屬制品公司，主要責(zé)任人是企業(yè)法人代表、董事長吳基滔等相關(guān)負責(zé)人，且當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任落實不力。問題和隱患長期沒有解決，粉塵濃度超標，遇到火源，發(fā)生爆炸，是一起重大責(zé)任事故。

　　安全檢查蒙混過關(guān)

　　目前深層原因還在追查，“8·2”特別重大爆炸事故調(diào)查組8月6日消息稱，調(diào)查組在調(diào)查事故原因的同時，還對昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門展開調(diào)查，對責(zé)任單位和責(zé)任人員嚴厲追究責(zé)任，依法依規(guī)進行黨紀政紀處理。公安機關(guān)對企業(yè)相關(guān)責(zé)任人采取了強制措施。檢察機關(guān)以事立案，對相關(guān)政府工作人員在日常監(jiān)管中是否存在瀆職犯罪展開調(diào)查，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

　　安全隱患如此多，中榮金屬制品有限公司如何在一次次的安全檢查中過關(guān)？爆炸發(fā)生后，中榮種種蒙混過關(guān)的手段一一被揭。

　　以中榮的生產(chǎn)環(huán)境，按政策其早該被叫停整改，但每每面對相關(guān)部門的檢查，中榮都蒙混過關(guān)。

　　其員工回憶，安監(jiān)等相關(guān)部門一年會檢查三四次。中榮的應(yīng)對方法如下：

　　檢查當(dāng)天，至少減少一半工作量。有時，還會讓工人等到檢查組快進來時再開工，如此粉塵量會減少。

　　提前一晚突擊清理，清掃除塵機，打掃車間衛(wèi)生，還會噴水保濕。

　　經(jīng)常來檢查的工作人員比較熟悉，會動用一些“公關(guān)手段”。

　　有時遇到檢查，中榮公司會把工人安置在空廠房，制造沒有生產(chǎn)工作的假象。監(jiān)管部門雖然每年都會對中榮進行三四次檢查，每次都被蒙混了過去。

　　監(jiān)管“放水”，也另有“隱情”。當(dāng)?shù)赜泄賳T接受采訪時稱，中榮公司等上世紀90年代引進的臺資企業(yè)，早已病入膏肓，生產(chǎn)設(shè)備陳舊、勞動安全防護措施不配套、作業(yè)場所不符合國家標準……這些企業(yè)的生產(chǎn)狀況已經(jīng)落后于時代需求，處于不查不糾就得過且過的狀態(tài)。但是，當(dāng)?shù)貐s遲遲下不了決心將其淘汰。也許正是當(dāng)?shù)剡@種患得患失的心理才讓安全監(jiān)管陷入了尷尬境地。

　　早在爆炸發(fā)生之前，就有過警示。

　　在兩個月前，該工廠的拋光車間就出過一次事故，因為除塵設(shè)備的發(fā)動機過熱，出現(xiàn)明火，粉塵被燃，但這一事故卻并未引起涉事工廠的警覺，也逃過了監(jiān)管部門的“法眼”。

　　專項整治全面啟動

　　悲劇發(fā)生，很多家庭的生活將永難如昨。“海恩法則”早有警示：每一起嚴重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。事故原本可以被避免，呼喚本質(zhì)安全，才是安監(jiān)工作的關(guān)鍵所在。

　　8月4日，國務(wù)院安委會辦公室發(fā)出緊急通知。通知指出，昆山“8·2”特別重大事故的發(fā)生，教訓(xùn)十分慘痛，暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)紅線意識淡薄，對粉塵爆炸的危險性認識嚴重不足，危險因素辨識嚴重不到位，防范措施嚴重不落實，安全隱患排查專項治理不到位、不落實，安全常識培訓(xùn)和針對性監(jiān)管存在嚴重盲區(qū)等問題。

　　通知要求，要吸取教訓(xùn)，立即組織開展鋁鎂制品機加工企業(yè)粉塵防爆專項整治。各地要立即對轄區(qū)內(nèi)存在鋁鎂粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)進行一次全面調(diào)查排查，制定本地區(qū)專項整治實施方案。要舉一反三，開展其他粉塵爆炸危險企業(yè)防爆專項整治。除金屬鋁、鎂等粉塵存在爆炸危險外，煤粉、面粉、淀粉、血粉、魚粉、紙粉、木粉、棉花、煙草、塑料、染料等同樣存在粉塵爆炸危險，也要同時進行全面排查。

　　通知指出，地方各級政府及有關(guān)部門要深入基層、深入企業(yè)開展執(zhí)法檢查，并嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施，集中處罰一批、停產(chǎn)一批、取締一批典型非法違法企業(yè)。

　　本報記者從江蘇省蘇州市政府獲悉，昆山中榮公司“8·2”特別重大爆炸事故發(fā)生后，在該市開展的針對粉塵企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查中，已有214家存在粉塵爆炸隱患的企業(yè)停產(chǎn)整頓，檢查督查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查自糾未覆蓋等八大問題。

　　北京市安監(jiān)局組織的安全隱患排查專項治理也已經(jīng)啟動。專項治理的范圍是從事鋁、鎂材加工過程中，采用壓鑄、拋光、打磨工藝，產(chǎn)生鋁鎂粉塵，容易發(fā)生鋁鎂粉塵爆炸事故的有關(guān)企業(yè)、單位和場所。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會日前召開專題會議，對內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)工作再作部署和要求，并根據(jù)當(dāng)前嚴峻的生產(chǎn)形勢，成立六大檢查組，采取明察暗訪的方式，對重點領(lǐng)域展開新一輪的專項整頓和綜合檢查。

　　目前，各地粉塵防爆專項整治全面啟動。